提前下调油价彰显改革“让利于民”

提前下调油价彰显改革“让利于民”

□  新华社记者

国务院12月18日印发了《关于实施成品油价格和税费改革的通知》,决定自2009年1月1日起实施成品油税费改革,同时决定完善成品油价格形成机制,理顺成品油价格。

按照完善后的成品油价格形成机制,结合近期国际市场原油价格持续回落的情况,国家发展改革委决定,自2008年12月19日零时下调汽油、柴油和航空煤油的出厂价格,同时将汽油零售价每升下调0.91元,柴油零售价每升下调1.08元。

改革启动在即,调整后的改革方案与最初方案有哪些异同,提前下调油价会给相关行业和成品油消费者带来哪些影响?新华社记者第一时间连线专家、业内人士和普通百姓全方位解读改革方案。

方案有利于科学发展

从总体改革方案看,专家表示,争议10多年之久的成品油税费改革和成品油价格改革最终获准实施,标志着我国朝着市场化目标迈出了重要一步,对于国家实现科学发展,促进节能减排具有重要意义。

国家发展改革委资源节约和环境保护司司长赵家荣在接受新华社记者采访时说,成品油税费改革和完善后的价格形成机制实施后,成品油价格将反映石油资源稀缺程度,兼顾社会各方面承受能力,必将有力地推动节能减排,对于节约资源,保护环境具有重要意义。

她认为,上述改革方案实施后,汽车车主多用油,将多交税,少用油,少交税,使成品油税负更加公平。这将促使消费者更加注意节约,在购买汽车时更多地考虑选择小排量汽车,更多地选择公共交通。

石油大学工商管理学院副院长董秀成评价说,当前,我国经济增速趋缓,国家正在采取措施刺激经济发展。改革顺应了这一形势,税额定得也相对不高,实行改革后油价不提高,同时降低油价,减少企业和人们支出,有利于刺激生产和消费。
财政部财政科学研究所副所长刘尚希表示,成品油价格下降,不仅是成品油价格形成机制的改革,还体现了税收对经济的调节机制,有利于资源的合理利用,促进节能减排和环境保护。

他说,在成品油价格税费改革方案征求意见稿公布后,社会公众和专家学者纷纷建言,建议实施先降价后改革的方法。因此政府综合了大家的意见,采取了这种方式来改革价格,等于是让利于民。

提前下调油价顺应民意

“刚刚听说12月19日零时起汽油价格要下调0.91元,在改革实施之前政府先将油价降下来,对我们出租车司机来说的确是个好消息。”北京北方创业公司的出租车司机李建委对记者说。

“征求意见过程中,人们讨论的焦点之一,就是为什么国际油价降了而国内成品油价不降低,为什么不先下调油价再实行税费改革?国家根据公众意见,在实施燃油税改革前,提前下调成品油价格,显然是顺应了民意。”董秀成对记者说。
 
国家发改委价格司副司长许昆林在接受新华社记者采访时也表示,这次成品油价格改革,适当压缩了流通环节差价,使汽、柴油零售价降幅大于出厂价,将更多实惠“让利于民”。

油价的下调让更多消费者尝到实惠。在北京某公司工作的罗磊说,这次汽油零售价每升下调了0.91元,幅度还是相当大的。他每月开车大约需要消费汽油180升,照此计算,油价下调后将比下调前每月节省160多块钱。

此外,不少专家也指出,实施成品油价格和税费改革也有利于扩大内需,同时引导汽车行业根据消费者需求调整产品结构,小排量汽车板块将成为此政策的最大受益者。

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